Соответствующий проект поправок в Кодекс об административных правонарушениях подготовило МВД. Сейчас он размещен на портале regulation.gov.ru для общественного обсуждения.

Сделать возможным продление срока уплаты штрафа со скидкой потребовал Конституционный суд.

Напомним, что в 2015 году у водителей появилась возможность оплачивать штрафы за большинство нарушений правил дорожного движения со скидкой 50 процентов. Скидка не распространяется на повторные нарушения, а также на наказания за пьянку.

Но скидку можно получить только в том случае, если водитель успел оплатить штраф в течение 20 дней с момента вынесения постановления, а не с момента вступления его в силу. То есть отсчет начинается именно с того дня, когда инспектор подписал постановление.

Пока поправки не приняты, правоприменители должны рассматривать возможность восстановления сроков

Однако не все водители вовремя получают "письма счастья". Водитель Юрий Рейнхиммель получил такое письмо спустя месяц после того, как в отношении него было оформлено постановление о наложении административного взыскания. Понятно, что оплатить штраф со скидкой он уже не мог. Оштрафовали его, кстати, в автоматическом режиме за превышение скорости на 500 рублей. То есть вся суть спора в 250 рублях. Однако пострадавший пошел на принцип.

Он доказал, что письмо было доставлено ему с опозданием. Это признал не только Роскомнадзор, но и арбитражный суд, который оштрафовал почтовиков на 30 тысяч рублей.

Однако в подмосковном ГИБДД таких доказательств просрочки оказалось недостаточно. Впрочем, это вполне понятно. Ведь в КоАП указано четко: 20 дней с момента вынесения постановления. А если водитель не получил его вовремя, - то это его проблема. В КоАП не предусмотрено возможностей восстановления сроков, упущенных не по его вине.

Кроме того, эта скидка, по задумке законодателей, рассчитана на тех, кто следит за своей административной историей, старается вовремя отслеживать выписанные штрафы и вовремя их оплачивать. Тем более, что для этого существует множество сервисов, начиная от сайта Госавтоинспекции и заканчивая порталом Госуслуг. Поэтому раз 20 дней прошло - платите в полном объеме.

Автовладельца такой посыл не устроил, и он обратился в суд. Но суд встал на сторону ГИБДД.

Тогда водитель решил обжаловать само положение о сроках оплаты штрафа со скидкой в Конституционном суде. Такой подход, по его мнению, противоречит Основному Закону, который гарантирует гражданам право на судебную защиту их прав. Он указал, что лица, которые лишились права на оплату штрафа со скидкой по уважительной причине, фактически не могут это право восстановить.

И Конституционный суд встал на сторону водителя. В своем решении он указал, что размещение электронных постановлений на сайтах, в том числе ГИБДД, не компенсирует несвоевременную доставку бумажной корреспонденции.

Это факультативные средства оповещения, имеющие неофициальный справочный характер. В законе предусмотрен только один вариант уведомления: заказным письмом по почте.

Поэтому невозможность продления сроков из-за несвоевременной доставки не согласуется с конституционными принципами юридического равенства и справедливости.

В результате суд обязал внести изменения в законодательство. А до тех пор, пока в законодательство не внесены соответствующие поправки, согласно решению Конституционного суда, правоприменители, в том числе и суды, не вправе уклоняться от рассмотрения возможности восстановления срока для уплаты половины штрафа по ходатайству заявителя. Но в тех случаях, когда "письмо счастья" пришло адресату после истечения 20 дней.

Изменения в закон не заставили себя ждать. МВД предлагает дополнить часть 1.3 статьи 32.2 КоАП следующей формулировкой. "В случае если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная привлеченному к административной ответственности лицу по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения, указанный срок может быть восстановлен судьей, органом, должностным лицом, вынесшими указанное постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности".

Впрочем, некоторые эксперты считают, что было бы правильнее ввести в КоАП поправку, которая бы делала официальным уведомление портала Госуслуг.

Кстати, по данным ГИБДД в прошлом году было вынесено 108,7 миллиона постановлений. Из них 106,6 могли быть оплачены со скидкой. Всего было оплачено 84,8 миллиона штрафов. Из них 65,8 миллиона - с пятидесятипроцентным дисконтом. Это 78 процентов от всех оплаченных штрафов.

Штрафные уведомления, или так называемые «письма счастья» (как их окрестил народ), можно оплатить со значительной скидкой, которая составляет 50 процентов. Эта норма действует в том случае, если документ о нарушении был вручен и затем оплачен гражданином на протяжении 20 календарных дней. Учитывая, что зачастую данное уведомление присылается по почте, многие автолюбители отмечают, что уведомление по времени идёт дольше, чем необходимо.

Как оплатить штраф ГИБДД со скидкой в 50 процентов, если письмо пришло позже?

На территории Российской Федерации существуют нормы, согласно которым штраф, оплаченный автолюбителем в течение 20 дней после оформления, предусматривает скидку в размере 50 процентов. Для того чтобы уведомить автовладельца о том, что он нарушил определённые правила, которые затем привлекли к штрафу, происходит фото — и видеофиксация. Затем все данные отправляются по почте. К сожалению, некоторые письма идут к адресату более 20 дней.

В декабре 2017 года Конституционный суд Российской Федерации оформил важное постановление. Если письмо адресату не дошло вовремя по техническим причинам, скидка на штраф действует на последующие 20 дней. Зачастую автолюбителей интересует вопрос – как доказать в суде, что прошло более 20 дней после получения, если на письме не стоит дата? В первую очередь, во внимание принимаются так называемые контрольные сроки. Ещё один пункт, который поможет автолюбителю выплатить 50 процентов штрафа, относится к уведомлению о вручении.

В обязательном порядке со всеми штрафами, которые зафиксированы камерами видеонаблюдения, должны ознакомиться нарушители. Если в документе об уведомлении прописана дата, которая указывает на предоставление письма позже положенного срока, гражданин также имеет право заплатить половину суммы.

Как упростить выплату штрафа в половинном размере?

Граждане Российской Федерации могут оплатить штраф в 50-процентном размере и затем посмотреть, заинтересуются судебные приставы нарушителем или нет. Также можно попытаться обжаловать пропуск срока. Первый вариант, а именно выжидательная позиция, является наиболее оптимальным, потому что после того, как судебные приставы затребуют вторую половину штрафа с нарушителя, можно произвести процедуру обжалования данного действия.

Заинтересованный гражданин направляется в судебные инстанции и оформляет соответствующее заявление о том, что письмо ему пришло позже. В первую очередь, заявление оформляется для подразделения ГИБДД, которое сформировало соответствующий штраф. Заявитель просит восстановить право на выплату штрафа в 50-процентном размере. Примечательно, что эта инстанция зачастую оформляет отказ на данную просьбу. Если всё же ГИБДД разрешает выплатить половину штрафа, гражданин пользуется этим правом или направляется в районный суд по месту нарушения в случае отказа. Также оформляется заявление.

Если даже в этом случае было вынесено решение об отказе оплаты штрафа в 50-процентном размере, заявитель отправляется в региональный Верховный суд. Когда ходатайство о снижении не рассматривается, заявитель может дойти до Верховного суда. Если одна из судебных инстанций рассматривает заявление и сообщает, что гражданин может выплатить штраф в размере 50 процентов, он обращается к судебному приставу, который производит снятие средств с личной карты нарушителя или проводит процедуру взыскания.

В связи с нововведением от 01.02.2016 г. появилась . Эта привилегия касается лишь тех лиц, которые готовы оплатить штраф в течение 20 дней с того момента, как вступит в силу постановление о наказании.

Далее будет затронут вопрос, касающийся проекта федерального закона, повествующий «О внесении изменений в Кодекс РФ ст. 31.8 и 32.2, регулирующих административные правонарушения». В этом проекте предлагается увеличить срок уплаты штрафа со скидкой.

Закон о продлении срока 50%-ой скидки на штрафы

Если рассматривать состояние дел на 06.02.2018 г., то законопроект, касающийся внесения изменений в статьи об административных правонарушениях Кодекса РФ, был подготовлен МВД, но на рассмотрение в Госдуму РФ представлен не был.

Можно ли восстановить срок на оплату штрафа со скидкой?

Здесь необходимо дополнительное пояснение, которое вполне может быть добавлено в КоАП ст. 32.2 ч. 1.3:

В каких случаях можно восстановить пропущенный срок оплаты?

Вероятность восстановления пропущенных сроков увеличивается при выполнении таких условий, как:

• Если вынесенное постановление, содержащее информацию о размере штрафа, направляется водителю заказным письмом. В этих случаях штрафы фиксируются камерами видеонаблюдения, работа которых осуществляется в автоматическом режиме. Штрафы, наложенные сотрудниками ГИБДД, не попадают под возможность продления скидки.
• Некоторая медлительность в работе почты приводит к тому, что письмо с вложенным в него постановлением задерживается и приходит не через 20 дней, а позже. В этом случае водитель может рассчитывать на скидку. Но, если письмо придет на 19-ый день, а оштрафованный водитель в этот день не успеет воспользоваться 50% скидкой, то он теряет право продления срока уплаты по льготной скидке.
• Чтобы продлить срок скидки, водителю необходимо написать прошение судье или любому другому должностному лицу, которые участвовали в вынесении постановления.

Нужно обратить внимание и на казусность такого вопроса: при получении заказного письма водителю окончательно не достоверно, что находится внутри запечатанного конверта. Даже, если у получателя заказного письма возникает предчувствие, что в конверте находится постановление с штрафными санкциями, но о сроках вынесения постановления ему точно не известно.

В конверте любого письма может оказаться постановление со штрафом, вынесенного 19-ю днями ранее и продлить скидку в таком случае уже не представляется возможным. Поэтому получение заказного письма нужно связать с тем днем, когда водитель будет морально и финансово готов оплатить полагающийся ему штраф.

В некоторых случаях водителю необходимо подтвердить дату получения письма. Конечно, сотрудники почтовых отделений обязаны фиксировать у себя в документах дату выдачи такого рода писем, но в их обязанность не входит выдать адресату подтверждение о получении. Дату выдачи не проставляют и на конверте, только дату отправления и поступления в соответствующее отделение почты.

Как продлить срок оплаты штрафа со скидкой?

Обратите внимание на еще один не менее важный момент. со скидкой автоматическому продлению не подлежат. Чтобы их продлить, необходимо в письменном виде подать прошение сотруднику дорожной службы, который данное постановление о взыскании штрафа вынес. Можно лично посетить подразделение и оставить там документ (прошение), а можно отправить его почтой, как заказное письмо.

Эта процедура не представляет какой-либо сложности и требует только немного времени и денег в случае, если прошение будет отправлено почтой.

Новый законопроект может помочь тем автовладельцам, привычка которых не меняется со временем, и о своих штрафных обязательствах они узнают по почте. А вот если периодически заходить на официальный сайт ГИБДД, то в случае появления новых штрафов, можно вовремя их оплатить, да еще и с 50% скидкой.

Напоминаем еще раз, в данной статье было рассказано о нововведении, которое находится на стадии проекта и пока еще не работает.

Конституционный суд принял к рассмотрению жалобу подмосковного водителя на... Кодекс об административных правонарушениях. Дело в том, что нормы КоАП не предусматривают возможности восстановления сроков на уплату штрафов со скидкой.

Напомним, что в 2015 году у водителей появилась возможность оплачивать штрафы за большинство нарушений ПДД со скидкой 50%. Но это только в том случае, если водитель успел оплатить штраф в течение 20 дней с момента вынесения постановления. Отсчет начинается с того дня, когда инспектор подписал постановление.

Если водитель не рассчитывает на скидку, то у него есть 70 суток на уплату штрафа с момента получения постановления. Если постановление отправили по почте, то срок уплаты штрафа начинает исчисляться с момента, когда водитель получил "письмо счастья". Либо с того момента, когда в подразделение, которое вынесло штраф, "письмо счастья" вернулось из-за невозможности вручить его адресату.

Напомним также, из чего складывается этот самый срок 70 суток . Десять дней с момента получения "письма счастья" дается на обжалование, а по их истечении 60 дней - на добровольную уплату штрафа.

К сожалению, не все и не всегда получают такие "письма счастья" вовремя. Некоторые их вовсе не получают, причем не по своей вине. Но это отдельная тема.

Так вот в данном случае водитель Юрий Рейнхиммель получил "письмо счастья" спустя месяц после того, как в отношении него было оформлено постановление о наложении административного взыскания. Понятно, что оплатить штраф со скидкой он уже не мог.

Оштрафовали его, кстати, в автоматическом режиме за превышение скорости на 500 рублей. Большинство автомобилистов плюнуло бы на эту проблему. Однако автовладелец сумел доказать, что письмо было доставлено ему с опозданием и виновата в этом почта. Вину почтовиков признал не только Роскомнадзор, но и арбитражный суд, который оштрафовал их на 30 тысяч рублей.

Однако в ГИБДД таких доказательств просрочки оказалось недостаточно. Ведь в КоАП указанно четко: 20 дней с момента вынесения постановления. Речи о его получении на руки, доставки почтой, фельдъегерской службой или специальным курьером не идет. Поэтому, раз 20 дней прошло - платите в полном объеме.

Автовладельца такой посыл не устроил, и он обратился в суд. Но суд встал на сторону ГИБДД.

Тогда водитель решил обжаловать само положение о сроках оплаты штрафа со скидкой в Конституционном суде. По его мнению, Основной Закон гарантирует гражданам право на судебную защиту их прав. Он указал, что лица, которые лишились права на оплату штрафа со скидкой по уважительной причине, фактически не могут это право восстановить.

То, что Конституционный суд принял это дело к рассмотрению, говорит о том, что по данному вопросу противоречия в законодательстве есть. После рассмотрения будет понятно, насколько они соответствуют Конституции.

Надо напомнить, что в КоАП прописано: в случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. То есть продление и восстановление сроков для уплаты половины штрафа просто не предусмотрено. Так что, скорее всего, Конституционный суд подтвердит законность этой нормы.

Автомобилисты должны получить право гасить штрафы за нарушение ПДД со скидкой 50%, даже если истек срок льготной оплаты: соответствующий законопроект поддержало . Правда, речь идет о совершенно конкретной ситуации, а именно если доставка постановления была осуществлена с задержкой. Текст документа был размещен на сайте правительства: проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 31.8 и 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» был одобрен на заседании кабмина и в установленном порядке внесен на рассмотрение в .

«Законопроектом предлагается внести в статьи 31.8 и 32.2 КоАП изменения, в соответствии с которыми 20-дневный срок для уплаты административного штрафа в размере половины его суммы, в случае поступления почтового отправления после истечения этого срока, подлежит восстановлению по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности», — говорится .

Штраф не пришел вовремя — верните скидку

Поводом для изменений стала , который в Москве получил штраф с камеры фото-видеофиксации за превышение скорости в размере 500 рублей.

Постановление о назначении административного штрафа было направлено заявителю по почте, однако поступило на его почтовый адрес уже по истечении двадцати «льготных» дней со дня вынесения.

Рейнхиммель решил, что по независящим от него причинам, а именно из-за позднего получения указанного постановления, лишился положенной ему по закону скидки. И обратился в Центр видеофиксации ГУ МВД России по Московской области с ходатайством о восстановлении (продлении) срока, допускающего уплату административного штрафа в половинном размере. Однако в ведомстве автомобилисту отказали, сославшись на то, что постановление о назначении административного штрафа направлено в его адрес вовремя — на следующий день после его вынесения. А также на то, что законодательство об административных правонарушениях не предусматривает возможность продления срока, установленного для уплаты административного штрафа в размере половины назначенной суммы.

Тогда водитель обратится с аналогичной просьбой в Можайский городской суд Московской области, но суд возвратил ее заявителю без рассмотрения, отметив точно так же, что КоАП не предусматривает возможность восстановления льготного срока уплаты административного штрафа. В итоге Рейнхиммелю пришлось дойти до Конституционного суда — в своем заявлении автомобилист назвал нормы КоАП в части оплаты штрафов со скидкой неконституционными.

И Конституционный суд встал на его сторону, предписав внести соответствующие изменения в законодательство.

Кроме того, КС обязал суды руководствоваться Конституцией и не уклоняться от рассмотрения исков автовладельцев.

В решении КС говорится, что всем совершившим административное правонарушение при привлечении к ответственности гарантируется равенство перед законом.

А сейчас выходит, что для лиц, чьи административные дела рассматриваются в обычном порядке, то есть с составлением протокола, «по сути исключается вероятность несвоевременного ознакомления» с постановлением о наложении штрафа, и они без затруднений могут пользоваться правом на его оплату со скидкой.

«Те же, кто получают постановление по почте по истечении 20-дневного льготного срока для его оплаты, фактически лишены такой возможности. Тем самым, в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости, создаются предпосылки для дискриминационного правоприменения», — говорилось в решении КС.

Судиться слишком затратно

Адвокат Александр в беседе с «Газетой.Ru» разъяснил, что для того, чтобы нововведение заработало, одного решения КС недостаточно, поскольку оно было принято по конкретной жалобе. «На данный момент КС пришел к выводу, что нарушаются права тех, кто слишком поздно получает уведомления, но прямого требования того, чтобы все суды на этом основании меняли судебную практику, нет, — сказал Липатников.

При этом юрист затруднился представить себе работу всего механизма обжалования штрафа.

«Непонятно, как это должно работать — ведь в каждом конкретном случае придется искать почтовый идентификатор, по которому можно будет отследить, когда было отправлено и когда получено «письмо счастья», — говорит Липатников. — И как отслеживать эту информацию по каждому из миллионов штрафов? И даже если получится,

ну, назначат человеку штраф 500 руб. — представьте, сколько времени нужно будет потратить, чтобы написать жалобу, собрать документы — это большие издержки. И даже если таких штрафов наберется очень много, то по каждому из них нужно будет заводить отдельное судопроизводство — это очень затратно».

В свою очередь, координатор движения «Синие ведерки» считает, что лишь единицы будут готовы обращаться в суды, чтобы вернуть право на скидку.

«Конечно, есть люди, которые и из-за 250 рублей пойдут жаловаться в суды, но их единицы, — заявил Шкуматов «Газете.Ru». — При этом гораздо более актуальная история, которая связана с презумпцией невиновности водителей, почему-то замалчивается.

Дискуссия идет вокруг того, как проще заплатить, нежели доказать именно вину водителя. В цифровой век мы обсуждаем, как люди будут ставить на почте штемпель и идти с ним в суд, тратя невероятное количество времени для того, чтобы заплатить этот штраф на 250 рублей меньше. Это все уводит от реальных проблем фото-видео фиксации».

По мнению эксперта, от бумажных «писем счастья» вовсе нужно отказываться.

«По умолчанию все отслеживание штрафов нужно переводить на Госуслуги, — считает Шкуматов. — Те же водители, кто принципиально не хочет изучать современные цифровые технологии, с ними надо работать индивидуально. Если человеку нужна распечатанная квитанция, то пусть он заранее сообщает о желании получать «письма счастья» в бумажном виде».